生态文明和绿色发展，听听习近平和两会代表委员们都怎么说？

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今年的全国两会上，生态文明建设和绿色发展是非常热门的话题，受到从上到下的高度关注。不仅李克强总理在政府工作报告中强调“绿色发展人人有责，贵在行动、成在坚持”，提出要加强生态系统保护修复，进一步改善生态环境，3月5日下午，习近平在参加内蒙古代表团审议时，集中谈了生态文明建设，提出新要求。许多全国人大代表、政协委员们也纷纷带去了生态文明建设和绿色发展方面的的议案、提案，或者发表观点、提出建议。

做好生态文明建设，习近平提四点新要求

习近平强调，在“五位一体”总体布局中生态文明建设是其中一位，在新时代基本方略中坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略，在新发展理念中绿色是其中一大理念，在三大攻坚战中污染防治是其中一大攻坚战。他对做好生态文明建设提出了四点新要求：

▲习近平参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议

1.要保持加强生态文明建设的战略定力

保护生态环境和发展经济从根本上讲是有机统一、相辅相成的。不能因为经济发展遇到一点困难，就开始动铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增长的念头，甚至想方设法突破生态保护红线。要保持加强生态环境保护建设的定力，不动摇、不松劲、不开口子。

2.要探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子

要贯彻新发展理念，统筹好经济发展和生态环境保护建设的关系，努力探索出一条符合战略定位、以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。

3.要加大生态系统保护力度

必须遵循生态系统内在的机理和规律，坚持自然恢复为主的方针，因地制宜、分类施策，增强针对性、系统性、长效性。

4.要打好污染防治攻坚战

要保持攻坚力度和势头，坚决治理“散乱污”企业，继续推进重点区域大气环境综合整治，加快城镇、开发区、工业园区污水处理设施建设，深入推进农村牧区人居环境整治。

习近平重要讲话引发代表委员强烈反响

习近平在参加内蒙古代表团审议时的重要讲话，在参会代表委员和各地干部群众中引发强烈共鸣和热烈讨论。全国人大代表、重庆市委书记陈敏尔表示，将发挥生态优势，构筑长江上游重要生态屏障。重庆具有好山好水的自然基础。保护好长江母亲河，事关重庆长远发展，事关全国发展大局。将强化“上游意识”，担当“上游责任”，学好用好绿水青山就是金山银山“两山论”，努力使重庆成为山清水秀美丽之地。

全国人大代表，内蒙古自治区党委书记、人大常委会主任李纪恒表示，要保持加强生态文明建设的战略定力，在发展和保护的关系问题上始终十分清醒、十分冷静、十分理性，绝不以牺牲生态环境为代价换取一时经济增长，咬紧牙关爬过转型这个坡、迈过升级这道坎。要遵循生态系统内在的机理和规律，加大生态系统保护力度，坚持自然恢复为主的方针，统筹山水林田湖草系统治理，因地制宜实施重大生态修复工程，还自然以宁静、和谐、美丽。

▲内蒙古库布齐沙漠生态修复治理

李克强总理的政府工作报告中提到，2018年，长江经济带生态优先、绿色发展格局不断巩固。全国政协委员、水利部长江委总工程师仲志余表示，习总书记的讲话体现了他在生态文明建设方面的重要思想，具有很强的延续性。在当前长江经济带的发展上，要以水为载体做好水资源保护、水生态修复和水环境治理，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。

生态文明建设需要统筹发展。全国政协委员、江苏省自然资源厅厅长刘聪表示，将重点围绕长江经济带、江淮生态经济区、生态保护引领区和生态保护特区等关键区，统筹考虑自然生态各要素以及山上山下、地上地下、流域上下游，进行系统保护、宏观管控、综合治理，增强生态系统循环能力，维护生态平衡。

代表委员积极献计献策，助推绿色转型发展

绿色发展需要解决资金投入问题。5日下午，全国人大代表、甘肃省省长唐仁健谈及中国绿色生态产业发展时说，从近两年实际体会来看，生态治理修复，尤其是要推动绿色生态产业发展，需要海量的资金投入。他介绍说，根据中国国务院发展研究中心测算，2015年至2020年间，中国绿色发展所需要的投资金额大约为17万亿元人民币，他建议请求国家支持西部甘肃先行先试，组建“绿色发展银行”。

▲生态环境修复治理后的甘肃祁连山

生态文明建设需要改革激励机制。全国人大代表、陕西师范大学西北历史环境与经济社会发展研究院副院长方兰提出，单一的GDP考核体系容易造成单纯追求经济增长、忽视生态环境的结果，并且无法正确评估资源有偿使用以及环境损害补偿费用。她建议国家试点推行绿色GDP核算机制，把资源、环境、生态纳入经济社会发展评价体系，使生态文明建设成就能够以量化的形式体现，激励地方政府加大对生态环境的保护力度，实现区域绿色发展。

有代表提出设立绿色发展试验区。全国人大代表、湖北省长江产业投资集团董事长何大春在接受采访时表示，建议设立长江经济带生态保护和绿色发展国家级试验区，为长江经济带高质量发展树立样板。比照雄安新区和福建、贵州、江西三省国家生态文明试验区，对江汉保护区给予政策支持。布局实施一批类似长江新城的重大项目。加大生态补偿力度。

随着绿色发展的不断深化，环境治理及相关公共服务的需求持续快速增长。全国政协委员、华彬集团董事长严彬认为，环境治理和修复等绿色项目投资需求大、项目运营和投资回收周期长，PPP模式的应用极大拓宽了绿色产业的发展空间，但是投资回报机制缺乏、技术与模式创新不足、融资困难、同质化竞争严重。他在《关于加快推进绿色PPP项目》提案中建议，建立覆盖PPP项目全生命周期的机制，为加快推进绿色PPP项目提供良好的土壤。

此次全国两会上，城市群建设、新型城镇化、乡村振兴、国家公园、城市更新等许多与规划、风景园林相关的领域也都受到高度重视和热议，中国风景园林网将陆续整理发布相关内容。

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